ALLEGATO N. 1
alla delibera 01/23/10°

COMANDO GENERALE DELLA GUARDIA DI FINANZA
Consiglio Centrale di Rappresentanza
Viale XXI Aprile, 51 – 00162 Roma – Tel 06/44222631 – Fax 06/44222633

AUDIZIONE PRESSO LA IV COMMISSIONE DIFESA
SENATO DELLA REPUBBLICA
Roma, 8 febbraio 2007 - ore 15.00.

Sig. Presidente, Sigg. Senatori,

l’attuale dotazione degli alloggi di servizio del Corpo della Guardia di Finanza non arriva a coprire il 2,5 % delle esigenze abitative del personale. Di questi oltre due terzi è destinata a fronteggiare le esigenze dei dirigenti e direttivi soggetti ad una costante mobilità disposta d’autorità.

Da quanto sopra si deduce che la situazione alloggiativa del personale del Corpo è molto più grave di quella delle FF.AA. e costituisce fattore di elevati livelli di criticità soprattutto nelle regioni settentrionali, dove più alto è il costo della vita.

Ciò determina gravi difficoltà alla stessa Amministrazione tanto che regioni come la Lombardia ed il Veneto non hanno organici coperti, visto che il personale, considerato il costo della vita (quello per la casa costituisce parte preponderante) tende a migrare al più presto possibile verso regioni dell’Italia centro-meridionale e, non di rado, in attesa di poterlo fare, lascia le proprie famiglie nei luoghi di origine sobbarcandosi, per anni, un estenuante pendolarismo che, tra l’altro, comporta riflessi negativi per l’Amministrazione.

Si evidenzia al riguardo che il Corpo della Guardia di Finanza nel contesto del comparto Difesa non è mai stato reso, negli anni, partecipe di un progetto comune che portasse ad una logica ed equa soluzione alla problematica alloggiativa.
Significativo esempio sono i due disegni di legge oggetto dell’audizione odierna. Il primo, d’iniziativa della senatrice Pisa, tratta esclusivamente le cartolarizzazioni degli immobili della Difesa, delle quali beneficeranno ancora una volta solo le FF.AA.; di contro, il progetto a firma del senatore Ramponi (che ben conosce la realtà della Guardia di Finanza) potrebbe trovare una adeguata soluzione nell’imminente progetto di avvio della previdenza complementare.

Dalla lettura del documento del comparto difesa emergono le istanze comuni delle sezioni Esercito, Marina ed Aeronautica.

Da ciò si desume che non è mai esistita la volontà di attuare una politica condivisa, in materia di alloggi, di pari distribuzione in ambito Interforze, finalizzata a soddisfare le esigenze di tutte le componenti.

Di fatto, non è solo la politica degli alloggi che ci vede in una posizione marginale rispetto alle FF.AA., ma molte altre sono le problematiche che ci distanziano e differenziano.

Apprezziamo l’invito a questa odierna audizione, quale atto dovuto, ma non condividiamo, tuttavia, la scelta di vederci inclusi solo formalmente tra gli interlocutori della “Difesa”, che nei fatti non ha mai assunto, dalla nascita della Rappresentanza militare, iniziative che abbiano avuto riflessi positivi sul Corpo ed il suo personale.

Lo stato dei fatti sin qui rappresentato impone al Legislatore di prendere coscienza delle differenze strutturali ed esigenziali esistenti tra la Guardia di Finanza, quale Polizia Economico Finanziaria, e le Forze Armate.

Il COCER ha preso atto che la strada da percorrere è un’altra, cioè quella di andare autonomamente verso la separazione dei Comparti, al fine di uscire dall’ambiguità vissuta sin d’ora.

Il nostro DNA ci lega al Ministero dell’Economia e delle Finanze e rivendichiamo che questa paternità ci venga riconosciuta dal mondo politico.

APPUNTO

Oggetto: situazione degli alloggi di servizio.

Il Corpo dispone di n. 1.769 unità immobiliari destinate ad alloggi, di cui : 
-	n. 1.214 alloggi di servizio gratuiti all’incarico (ASGI),
-	n.    555 alloggi di servizio in temporanea concessione (ASTC).

2.	Capitoli di spesa collegati a leggi speciali e di potenziamento

Il Corpo, ai fini del potenziamento del suo patrimonio immobiliare, si avvale dei seguenti capitoli di spesa:

a.	Art. 29 della Legge 18.02.1999, n 28: “Costruzione, ammodernamento e acquisto di immobili per il Corpo della Guardia di Finanza”.
Complessivamente, il programma di potenziamento infrastrutturale del Corpo, con le risorse stanziate dall’art. 29 della legge 18.02.1999, n. 28, prevede in sintesi la realizzazione dei seguenti interventi descritti nella tabella di seguito: 

Art. 29 della Legge 18.02.1999, n 28: “Costruzione, ammodernamento e acquisto di immobili per il Corpo della Guardia di Finanza”.	
 	Linee di finanziamento	Totali	
 	2000	2002	2003	2004		
Caserme	 	
Nuove costruzioni	5	6	6	8	25	
Ristrutturazioni	2	7	10	13	32	
Acquisizione in locazione	0	0	1	4	5	
 	72	
Alloggi di servizio	 	
Nuove costruzioni	66	211	58	48	506	
Acquisizione in locazione	0	0	0	123		

b.	Piano Integrato di Sicurezza per l'Italia Meridionale.
Complessivamente, il programma di potenziamento infrastrutturale del Corpo, con le risorse stanziate dalla legge 21.12.2001, n. 443,  prevede in sintesi la realizzazione dei seguenti interventi descritti nella tabella di seguito: 

Finanziamenti Interforze                                                                                                                      "Piano Integrato di Sicurezza per l'Italia Meridionale"	
 	Caserme	Alloggi di servizio	
Nuove costruzioni	2	7	
Ristrutturazioni	1	9	
Totale	3	16	

c.  Art. 1, comma 93, della Legge Finanziaria 2006: “Contributo quindicennale per il completamento del programma di dotazione infrastrutturale del Corpo della Guardia di finanza”.
Complessivamente, il programma di potenziamento infrastrutturale del Corpo, con le risorse stanziate dall’art. 1, comma 93, della legge finanziaria 2006 prevede in sintesi la realizzazione dei seguenti interventi descritti nella tabella di seguito: 

Art. 1, comma 93, della Legge Finanziaria 2006: “Contributo quindicennale per il completamento del programma di dotazione infrastrutturale del Corpo della Guardia di finanza”.	
 	Caserme	Alloggi di servizio	
Nuove costruzioni	14	27	
Ristrutturazioni	14	0	
Acquisizione in locazione	3	12	
Totale	30	39